自2017年德宏州與上海市青浦區(qū)正式建立東西部扶貧協(xié)作關(guān)系以來，兩地在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資金投入、勞務(wù)協(xié)作、民生改善、人才支持等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷加強(qiáng)協(xié)作，青浦區(qū)充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場的優(yōu)勢，對(duì)德宏州提供資金、技術(shù)、人才等多方面的支援，在雙方的共同努力下，德宏的基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾收入穩(wěn)步提高。

深化協(xié)作促發(fā)展

多年來，上海市青浦區(qū)與云南省德宏州的芒市、梁河縣、盈江縣、隴川縣攜手并進(jìn)，累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目318個(gè)，涵蓋產(chǎn)業(yè)協(xié)作、農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、勞務(wù)協(xié)作及人才支持等多個(gè)領(lǐng)域，成效顯著。

青浦區(qū)立足產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮援滇項(xiàng)目資金效能，依托上海的企業(yè)資源、研發(fā)實(shí)力、市場渠道及總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙向賦能、互利共贏。雙方以沿邊發(fā)展為突破口，共建沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)招商，吸引符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶德宏，提升園區(qū)招商質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)集聚度。

目前，德宏與青浦相關(guān)園區(qū)已建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，盈江縣工業(yè)園區(qū)服裝輕紡全產(chǎn)業(yè)鏈一體化項(xiàng)目成功落地并投產(chǎn)，中昊針織、彩牧科技、恒田服飾等多家上海知名企業(yè)通過青浦·德宏高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)投資德宏。2024年，31個(gè)協(xié)作項(xiàng)目基本竣工，新一批項(xiàng)目也在緊鑼密鼓籌備中。

勞務(wù)協(xié)作方面，2024年共新增236名德宏農(nóng)村勞動(dòng)力赴上海就業(yè)。同時(shí)，雙方通過互派干部、專家及結(jié)對(duì)幫扶等形式，不斷加強(qiáng)交流與合作。

下一步，青浦區(qū)將圍繞“德宏所需、青浦所能”，堅(jiān)持“鞏固、拓展、銜接”的工作主線，助力德宏鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。青浦將進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，強(qiáng)化防返貧監(jiān)測，統(tǒng)籌財(cái)政援助資金，加強(qiáng)干部人才選派及就業(yè)幫扶，確保脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同發(fā)力，推動(dòng)德宏優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出滇入滬”，拓展文旅合作，加大鄉(xiāng)村建設(shè)支持力度，攜手開創(chuàng)兩地發(fā)展新篇章。

推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

近日，在芒市遮放鎮(zhèn)弄坎村石斛蘭研發(fā)及種植基地，各種品類的石斛花開得正盛，讓人目不暇接。這是德宏州第一個(gè)以“熱帶蘭科植物—石斛蘭”為主題的綜合性示范基地，也是上海市青浦區(qū)依托東西協(xié)作機(jī)制，幫扶芒市遮放鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成果。

2023年，上海市青浦區(qū)在遮放鎮(zhèn)投入滬滇資金300萬元建設(shè)10畝石斛蘭生產(chǎn)研發(fā)及種植基地，形成了集種苗培育和電商銷售的石斛蘭產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)弄坎村走出了一條以“綠”生“金”的產(chǎn)業(yè)致富道路。項(xiàng)目建成投入使用后，種植石斛蘭15萬株，產(chǎn)生效益150萬元。

石斛花開得正盛 芒市融媒體中心供圖 

“自從東西部協(xié)作項(xiàng)目落地我們弄坎村以來，村委會(huì)每年收取固定資產(chǎn)收益金6萬元，為集體經(jīng)濟(jì)收入注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。”遮放鎮(zhèn)弄坎村黨總支書記、村委會(huì)主任何半蘭告訴記者，弄坎村充分發(fā)揮石斛蘭基地輻射帶動(dòng)作用，挖掘創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動(dòng)328戶1142人就近就業(yè)，增收30萬元。同時(shí)，大力推廣“種植+電商銷售”新型產(chǎn)銷一體化模式，將石斛蘭遠(yuǎn)銷內(nèi)地及海外東南亞國家，網(wǎng)銷突破30余萬元。此外，不斷探索“庭院+石斛”發(fā)展模式，企業(yè)每年免費(fèi)發(fā)放3000株種苗，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用房前屋后、家庭院落閑置房、空閑地等資源種植石斛，企業(yè)再按市場價(jià)回購或由農(nóng)戶自主銷售，不僅扮靚了人居環(huán)境，還實(shí)現(xiàn)了群眾足不出戶就能致富增收。截至目前，弄坎村打造石斛庭院經(jīng)濟(jì)示范戶10戶，種植石斛100株，每戶年收益增長約2000元。

在花卉電商蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，該基地將種苗培育與電商銷售有機(jī)融合，積極構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，該基地的石斛蘭通過互聯(lián)網(wǎng)銷往全國各地，甚至東南亞國家，網(wǎng)銷突破30萬元。

“有了上海青浦區(qū)的資金援助后，我們?cè)谠鹊幕A(chǔ)上大量種植發(fā)展石斛蘭，銷售額比去年增長了200%左右。”德宏鑫禾農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理盧正玖說。

據(jù)介紹，遮放鎮(zhèn)還將以石斛蘭為鏈接，逐步打造差異化冬季蘭花種苗基地，持續(xù)推進(jìn)石斛花種植基地二期項(xiàng)目相關(guān)工作，積極申報(bào)2025年東西部資金協(xié)作項(xiàng)目。未來，將打造建成石斛蘭繁育、種植與銷售一體化中心。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收

在盈江縣東部的油松嶺鄉(xiāng)的高山之間，云霧繚繞，雨水充沛，數(shù)百年的古茶樹遍布山間。得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和立體氣候條件，賦予了油松嶺茶葉獨(dú)特的口感、外觀和色澤，使其在市場上深受消費(fèi)者喜愛。

盡管油松嶺鄉(xiāng)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了顯著成效，但仍存在資金投入不足、產(chǎn)品附加值不高、三產(chǎn)融合水平低等方面問題。

2019年以來，上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)與盈江縣油松嶺鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，油松嶺鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，緊盯當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，積極對(duì)接重固鎮(zhèn)，將對(duì)口幫扶資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展“刀刃上”，接續(xù)和調(diào)整并行、輸血和造血并用、扶智和增能并重，有效推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、提高群眾收入，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)態(tài)勢向好。

據(jù)介紹，重固鎮(zhèn)與油松嶺鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶6年來，幫扶項(xiàng)目資金共計(jì)271萬元，其中用于發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的資金就達(dá)179.2萬元，占資金總額的66.13%，項(xiàng)目資金主要用于廠房建設(shè)、設(shè)備購置和老茶園改造。

在幫扶資金的助推下，全鄉(xiāng)建起茶廠13家，改造老茶園3000多畝，200余株沉睡多年的古茶樹得以顯現(xiàn)真容，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。根據(jù)茶企需求購置的殺青機(jī)、提香機(jī)、壓餅機(jī)、電磁朝天鍋、揉茶機(jī)、抖茶機(jī)等設(shè)備，有效提升了茶葉生產(chǎn)效率，推進(jìn)了全鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

同時(shí)，通過多次多輪和有針對(duì)性的培訓(xùn)，全鄉(xiāng)茶企制茶水平顯著提升，初步形成了曬青毛茶為主，紅茶、綠茶為輔，白茶積極推進(jìn)，德昂酸茶逐步啟動(dòng)的制茶局面。

“上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)的幫扶不僅讓我們當(dāng)?shù)夭杵笮判谋对觯€讓我們的家鄉(xiāng)變得更加美麗，同時(shí)收入也有了顯著的提升。”油松嶺鄉(xiāng)大樹茶初制所負(fù)責(zé)人李恩比說。

油松嶺茶 盈江縣融媒體中心供圖

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，油松嶺鄉(xiāng)共生產(chǎn)茶葉507.6噸，其中生產(chǎn)干茶78噸、對(duì)外出售鮮葉118噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1028萬元，增收321萬元，脫貧戶實(shí)現(xiàn)增收102.62萬元，戶均增收748元。

促進(jìn)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢互補(bǔ)

隴川縣位于祖國西南邊陲，勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)機(jī)會(huì)有限。東部沿海地區(qū)的上海市青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)眾多，對(duì)勞動(dòng)力需求旺盛。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，兩地人社局積極發(fā)揮職能作用，推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作。

為促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，隴川縣人社局與上海市青浦區(qū)人社部門緊密合作，每年聯(lián)合舉辦多場現(xiàn)場招聘會(huì)，邀請(qǐng)上海市青浦區(qū)的企業(yè)赴隴川縣進(jìn)行招聘，為當(dāng)?shù)厍舐氄邘矶鄻踊木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，定期在隴川縣人社局微信公眾號(hào)發(fā)布滬滇勞務(wù)協(xié)作專場崗位信息，實(shí)現(xiàn)兩地勞動(dòng)力供求信息的有效互通與共享。

為有效降低外出務(wù)工成本、提升居民收入，隴川縣人社局積極落實(shí)東部地區(qū)務(wù)工一次性交通補(bǔ)助政策，暢通線上線下申辦渠道，已成功為前往東部地區(qū)務(wù)工的人員兌付88.65萬元補(bǔ)助，極大地激發(fā)了群眾的務(wù)工熱情。

同時(shí)，隴川縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)與青浦區(qū)企業(yè)開展深度合作，共同培養(yǎng)技能人才。自2017年以來，已培養(yǎng)200余名專業(yè)技能人才，其中，100余名學(xué)生到合作企業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)，為學(xué)生提供了更多的實(shí)習(xí)就業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)的無縫對(duì)接。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隴川縣2024年已有591余名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了到東部地區(qū)就業(yè)，人均月收入提高了2500元以上。此外，本地企業(yè)也吸納了一部分勞動(dòng)力就業(yè)，全縣就業(yè)形勢明顯好轉(zhuǎn)。（記者 劉金山）